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沙县小吃全国开花背后的政府推手(图)
2009年06月19日03:53:38
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福建沙县营养小吃在西安遍地开花本报记者苗波摄
近来，不少西安市民发现一个新现象，街头的“沙县小吃”店铺忽然间多了起来。据了解，这种统一标识、统一价格、统一配送的“沙县小吃”店在西安已经开了200多家。而在全国，已近2万家店铺。“沙县小吃”红火的背后，是福建省沙县政府帮助农民对接大市场，“该出手时就出手”的强力助推。而陕西的特色小吃何时能借地方政府之力，也迅速“风风火火闯九州”？
看上去其貌不扬的“沙县小吃”，不经意间，在西安市多了起来。
在东郊建工路，记者看到，不大的“沙县小吃”店面，虽然装修非常简单，但比较整洁，墙壁上有“沙县小吃”的标识，还有相关简介，屋内设有七八张桌子。
店老板林康华，今年26岁，是个地地道道的福建省沙县农民。据林康华介绍，今年四月，他来到西安，经过一个多月的市场考察，选定东郊建工路，开了一家“沙县小吃”，经过半个月的运行，生意虽然还没有达到其当初的预期，但效益还算差不多。
谈起创业经历，林康华说是看到亲戚朋友有不少都因为经营沙县小吃而发了家，他很是羡慕。再加上当地政府的支持，他就在该县的小吃培训学校学了一段时间，而后辗转来到西安创业的。
“一份10元钱沙县小吃的套餐，既有肉、青菜、榨菜，还有鸡蛋，再拌上米饭，实惠，营养价值也比较高。另外，还有蒸饺、米线、面条等。”林康华微笑着给记者介绍，所有的沙县小吃都是一样的店面，而且经营者以沙县农民为主，开店前均受过当地政府的培训和不同程度的支持，店里配料均由该县同业公会统一配送，这保证了其味道的一致性。据了解，目前西安沙县小吃店已有200多家。
全国开店近2万一年净赚6个亿
“沙县群众最早走出山门，到全国去经营小吃应该开始于上世纪90年代初，最早出去的地方主要是广东、浙江、上海等福建周边省市。随着沙县小吃名气越来越大，现在，全国各大中城市及港台地区均可见到我们‘沙县小吃’的门店。”接受记者电话采访时，沙县小吃同业公会秘书长罗旭颇为自豪。“截至目前，沙县小吃经营户达1.8万，大约5.2万余从业者，约占全县总人口的22和农村劳动力的60，并带动周边地区城乡富余劳动力从事沙县小吃经营。沙县小吃产业年营业额已超过35亿元，创年纯收入6亿元以上，占农民人均纯收入的60以上，成为沙县农村富余劳动力和城镇下岗失业职工就业再就业的主要渠道，成为沙县经济发展和农民增收的支柱产业。”
据介绍，沙县小吃目前已经成为全国知名的小吃品牌，沙县小吃注册商标于2002年被认定为“知名商标”，2005年被认定为“著名商标”。沙县于2003年被中国饭店协会授予“中国小吃之乡”称号，沙县小吃已成为沙县的“名片”。“我都很难想像，坐落在深山当中的一个小县城，却是高楼林立。”谈到沙县小吃对于当地的贡献，陕西省烹饪餐饮行业协会会长李有堂则如此回忆自己此前去沙县的感受。
看似不起眼的小吃，却每年直接为地方贡献了6个亿，让人敬佩的背后，这是怎样做到的呢？
沙县派人赴各地把农民“扶上马背”
“政府扶持！”谈起沙县小吃为何能快速发展，全国开花，罗旭言简意赅。
据介绍，1997年沙县组建了沙县小吃同业公会，1998年成立了以县委书记任组长的沙县小吃业发展领导小组，下设小吃办公室，1999年又成立了沙县小吃业发展服务中心。目前，这三个机构合署办公，分工协作，全面负责沙县小吃业发展的组织协调、管理服务、技术培训、维权保障和信息网络等服务工作。沙县小吃已经成为沙县政府最重要的工作之一。“重视品牌宣传，也是我们沙县小吃能够走向全国的原因之一。”罗旭说，“2007年沙县县委、县政府在北京进行了声势浩大的推介会，仅将军就邀请了几十位，现在每年还有美食节活动。”据了解，1997年以来，县政府将每年的12月8日定为“沙县小吃文化节”，至今已成功举办了11届。
除了宣传，沙县也做了不少实事。为了帮老乡分忧，沙县专门成立了县维护沙县小吃经营业主合法权益领导小组，并在县公安局挂牌设立沙县小吃业维权办公室，抽调干警专门从事维权工作，组织专人赴各地，协调配合当地公安、工商部门，妥善解决纠纷、侵权等投诉事件，维护在外经营业主的合法权益，为其“保驾护航”。“正是因为有了这些很切合实际的服务工作，才能让我们这些在外经营小吃的老乡们将心思全部放在门店的经营上，才有沙县小吃现在这样红火的局面。”陕西省福建商会秘书长苏新松这样说。
罗旭表示，“我们不收品牌加盟费。政府还提供一定的资金支持，每一位店主都是自己选择创业的地点，同业公会不会干预店主经营，但是会提供配料的配送。”
虽然，沙县小吃不属于商业化的连锁加盟，但是其经营过程无疑就是一场设计缜密的品牌化的连锁经营，而每一位放下锄头的农民，也都这样被扶上了“马背”。
陕西小吃闯市场基层政府该咋帮
沙县小吃的红火，自然而然也引发了我省基层政府如何帮助农民闯市场，推动地方小吃走向全国的思考。陕西的秦镇凉皮、岐山臊子面、乾县锅盔……等等这样区域化、大众化小吃，虽然早已经蜚声海内，然而却总是难以成规模走出潼关，原因何在？
在不少陕西人看来，小吃就只能是小吃，难登大雅之堂，不少经营者本身也仅仅把生意当做是养家糊口的一个途径，对于发展前景和出路压根就不去想，也不敢想。
就在沙县小吃在西安“攻城略地”的时候，不少小吃摊主也颇为眼热，“咱本地人做生意是一个一个的赚，而人家是十个十个的赚。”在友谊路附近经营一家秦镇凉皮店的周师傅，有点眼馋：“啥时候政府能给我一点支持，而且帮我贷款、解决后顾之忧，该多好呀！”
“我们的小吃，种类比他们多多了，质量也好，可我们总是散兵游勇，走出去的也只是自生自灭。”陕西省烹饪餐饮行业协会会长李有堂颇为感叹，陕西本地的凉皮店、肉夹馍店也有加盟连锁的，但为数很少，而且是作坊式的民间经营，没有政府的强力支持很难成气候。
“其实沙县小吃走红的秘诀，就是市场经济加政府推动！”省社科院学术委员会副主任张宝通认为，在农民闯市场的过程当中，基层政府从实际情况出发的推动、引导作用是最重要的，起到了主心骨的作用。
实际上，对于拿惯了锄头的农民来说餐饮行业可能是他们进入最方便的行业了，“比如在陕西西府一带，可以说家家户户都会做岐山臊子面，如果说地方政府能够积极主动，或许可以带动一个产业的发展。”张宝通认为，“此举也是引导农民创业的举措，也是解决农民就业，以人为本的体现。”
陕西师范大学商学院院长李忠民则将沙县小吃模式总结为，“无形之手”和“有形之手”的合拍，在市场经济之下，政府相对主导，可以说大大促进了产业的发展进度。陕西拥有众多的知名小吃，也理应走向全国。李忠民表示，实际上类似的做法在河南一些地方，已经逐步开始。
“陕西农民出门打工，多是男性，干些建筑、搬运等苦力活，农村留守的多是‘3860（女性、老人）部队’。沙县让基层农民做自己熟悉的小吃，解决了6万人的就业问题。”有专家认为，沙县小吃模式最重要的启示，是政府“保驾护航”，解决了小农户对接大市场的抗风险问题。
不过，西安交通大学郝渊晓教授也提醒道，尽管品牌化、连锁化是很好的经营方式，但不是所有餐饮企业都适合，至少在目前看来，中餐的标准化仍是很大的难题，此前一些餐饮连锁的尝试也不是非常有成绩。陕西的一些小吃还存在着明显的地域文化特点，这并不是任何连锁经营所能简单替代的。
本报记者韩博强胡晓军
记者观察
沙县小吃能否超越“馋嘴鸭”怪圈
近年来，西安市场也曾有不少外来餐饮企业掀起阵阵旋风，比如不少人颇有印象的馋嘴鸭、土家烧饼等，这些项目也实现了品牌化的连锁经营，也曾一度使得消费者趋之若鹜，但最终都烟消云散，沙县小吃能否跳出“怪圈”？
西安交通大学郝渊晓教授表示，在最初的新鲜感过去之后，沙县小吃是否还能继续赢得陕西人的关注是一个问题。毕竟，餐饮行业的区域性特点非常明显，沙县小吃能否适应陕西人的口味，让老陕完全接受或许还有待验证。而除了口味的因素，品牌化的连锁经营本身是否足够完善，能否顺应市场发展的潮流，也成为该商业模式成败的关键。
尽管沙县小吃有政府做强力推手，应该说其品牌保障、连锁模式应当更加稳定，但这一点也存在一定担忧，郝渊晓认为沙县政府的角色是非常微妙的，作为重要的幕后推手，起到培训、组织的作用尚可，如果对于具体经营过多行政干预，则可能引发难以持续经营问题。韩博强
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