近年来，为破解陕西省餐饮业发展低迷局面，发挥餐饮业对促就业、稳增长的积极作用，省商务厅深入研究餐饮住宿业运营情况，加强趋势研判，提出大力发展大众化餐饮，并将建设和提升改造特色美食商业街区工作作为重点工作之一，推动大众化餐饮稳步发展。
西安永兴坊模式的形成
坚持规划引领，做好顶层设计。按照规划引领、项目带动的工作思路，省商业厅制定印发了《关于编制全省特色美食街区建设和改造五年规划的通知》等文件，加大政策支持力度，将特色美食街区建设纳入省级内贸发展资金支持范围，计划在未来3～5年，在全省各市区建设20-30条特色美食商业街区，并助其不断做大做强，带动全省餐饮业转型升级创新发展。去年底，随着省级特色美食商业街区重点建设示范项目——西安永兴坊的建成开业，渭南尤河老街、周至水街、兴平马嵬驿、泾阳龙泉山庄、富平何仙坊、宝鸡太阳谷、眉县安岭古城等一批特色美食商业街区也相继建成营业，开创了集地方美食、文化展示、特色商品、电子商务、食品安全可追溯为一体的大众化餐饮消费新模式，吸引一批批省内外民众和游客前往品鉴。每逢小长假，西安永兴坊的日均接待游客量都超过2万人次，平时的日均游客人数也达7000人次以上，呈现出天天火爆、持续发展的良好势头。
突出陕西特色，注重文商结合。西安永兴坊充分发挥毗邻明城墙下、顺城巷边以及作为唐代108坊之一和名相魏征府邸遗址所在地的历史文化优势，以仿古建筑为特色，内有世界最大皮影、陕西最长石桌、魏征历史墙、方言文化墙、八大怪街景、我省首个非遗美食博物馆等人文景观，还有手工民俗技艺表演、民间食品加工作坊展示等可感可触的实景，徜徉其间，既可品尝美食，还可追忆乡愁、品味浓浓的三秦文化。
发挥聚集效应，形成可复制经验。西安永兴坊美食街区为了让游客获得“一站式咥美陕西”及“食全食美”的全新体验，将园区划分为关中、陕南、陕北三大板块，并按板块汇聚了全省11个地市、107个区县的美食，几乎囊括了全省省级非物质文化遗产美食、中华老字号美食和各地耳熟能详的经典小吃，同时推出了各地小吃套餐、魏征家宴、关中民俗席面、陕西非遗宴等特色餐饮，聚拢“舌尖上的陕西美食”，为不同层次不同类型的消费者提供了多样化、个性化的消费选择。同时，坚持大众餐饮定位，让消费者吃得起、记得住、多次消费、持续消费。
切实把食品安全放在首位。园区积极推行“五统一”管理模式，以破解大众化餐饮安全卫生保障能力弱的难题。统一为入驻商户办理工商营业执照、食药卫监相关准入资质和从业人员健康证，把好经验资质关和从业人员健康关；统一食材供应，为商户统一提供杨凌秦岭山无公害蔬菜基地绿色蔬菜，建立了全程可监控、来源可追溯的食材供应体系；统一菜品质量和价格公示，严格各店铺出品量化标准；统一餐具清洗消毒，投资了自动化洗碗消毒设备和封闭式餐具运送车；统一市场营销和服务监督，及时处理消费者建议和投诉，严厉处置商户经营中的不规范行为，不断提升园区的管理服务水平。
未来特色美食商业街区的发展之路
总结西安永兴坊的成功经验，对于我省正在开展的第二批特色美食商业街区示范项目建设及创新发展餐饮文化，促进扩大社会就业，更好地发挥消费对经济增长的基础性作用，具有重大意义。
一要因地制宜，突出地域特色。因地制宜，将特色美食商业街区与宣传推介本地区的风味名小吃、民俗文化、餐饮文化、地理标志保护产品、非物质文化遗产结合起来，形成风格鲜明、独树一帜的地域特色。支持以永兴坊为代表的省级重点示范项目积极到北京、上海等地开拓市场，带动陕西餐饮和特色商品走出去。支持各市县结合实际打造一批市级和县级特色美食商业示范街区，带动本地餐饮业转型和特色商品外销。
二要走好商旅文融合发展之路。深入挖掘我省深厚丰富的历史文化资源，让特色美食商业街区融入当地的文化、旅游产业发展布局，实现商旅文联动发展，以丰富项目建设文化内涵，提升品位，凝聚人气。
三要建立严格的食品安全防控体系。大力推广“五统一”管理模式，把好从业资质关、食材供应关、清洗消毒关、菜品质量关和售后服务关，加强农餐、农商对接和冷链配送系统建设，完善统一采购、统一加工、统一配送等体系，建立科学规范的原料采购、运输、检验、菜品加工、销售渠道全程跟踪监督机制。
四要着力打造限上企业。凡入驻园区的商户，都要依托园区统一建设的收银系统，将分散的营业收入纳入园区统一管理，使“美食商业街区”成为限上企业，纳入全省社会消费品零售总额统计范畴。
五要大胆创新服务模式。按照“互联网 ”概念，加强与互联网、移动通信及微博、微信等新媒体的合作，发展线上预订、营销、团购、外卖、餐厅索引和评价服务，开发移动支付功能，完善在线售后服务模式，实现企业经营网络化，提升扩大本地美食和特色商品的影响力、美誉度和辐射面，促进我省地方美食和特色商品走出陕西、走向全国。
（姚超英作者系省商务厅党组书记、厅长）
